北京開放大學

關于加強和改進離退休干部工作的實施辦法

為深入貫徹落實《中共北京市委教育工作委員會關于印發〈關于進一步加強和改進北京高校離退休干部工作的實施意見〉的通知》（京教工〔2017〕16號）精神，做好新形勢下離退休干部工作，現結合我校實際，提出以下實施辦法。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和北京市全面做好離退休干部工作的要求，牢牢把握為黨和人民的事業增添正能量的價值取向，以充分體現北京開放大學離退休干部特點和優勢、更好服務黨和國家工作大局為方向，注重思想政治引領和黨組織建設，著力加強對離退休干部發揮作用的組織引導，激勵廣大離退休干部為學校事業科學發展貢獻智慧和力量。

（二）工作原則

   堅持黨委對離退休干部工作的組織領導和統籌協調，認真落實離退休干部工作領導責任制。注重加強思想政治引領和黨組織建設，加強離退休黨員教育管理，落實全面從嚴治黨要求。注重發揮離退休干部的獨特優勢，引導老同志在傳承優良作風、弘揚傳統美德、服務社會發展中發揮積極作用。積極面對離退休干部在人員結構、思想觀念、活動方式、服務管理等方面的新情況新問題，整合各方資源，創造有利條件，大膽實踐探索，創新服務保障工作方式。

二、加強離退休干部思想政治工作和黨組織建設

（一）加強理論學習和政治引領。組織引導離退休干部深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；自覺樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致；深入學習黨章黨規，始終嚴守政治紀律和政治規矩，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。在全黨開展的主題教育中，結合離退休干部黨員特點，提出有針對性的工作要求，加強組織指導。

（二）及時開展形勢政策學習和校情通報。按照學校黨委要求，完善和落實離退休干部閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度。圍繞國內外形勢和離退休干部普遍關心的熱點問題，組織專題報告會和學校發展情況通報會，讓離退休干部及時了解黨的建設和國家發展取得的新成就，了解首都教育改革新動態和學校建設發展新情況，增強離退休干部對中央重大決策部署和社會發展成就的認同感。

（三）加強離退休干部黨組織建設。將離退休干部黨組織建設納入學校基層黨建整體規劃，做到工作同規劃、同部署、同考核、同表彰。完善離退休干部黨組織機構設置，探索靈活設置黨支部或臨時黨組織的組織形式，鼓勵離退休干部黨員在居住地就近參加黨組織活動選

學校選配黨性強、威信高、身體好、樂于奉獻的離退休干部黨員任黨支部書記，鼓勵相對年輕的離退休干部積極參與支部工作。積極推動與在職職工黨支部手拉手和多種形式的結對共建活動，增強支部工作活力，促進優勢互補和結對共贏。將離退休干部黨支部書記培訓列入工作計劃。給予從事黨務工作的離退休干部適當補貼，黨支部書記每月150元，黨支部委員每月100元。

（四）加強離退休干部黨員教育管理。堅持理論學習、組織生活等制度，教育離退休干部黨員始終保持對黨忠誠的政治品格。創新黨支部活動方式，組織老同志就近參觀學習，對年老體弱、行動不便的不作硬性要求，通過送學上門，郵寄材料、網絡學習等方式開展學習活動。加強對離退休干部虛擬群體的引導和管理。按規定收繳黨費，有特殊情況的，經黨支部同意，可采取靈活的方式交納。

（五）增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持校領導聯系離退休干部工作制度，落實《北京市老干部工作領導責任制》，及時掌握離退休干部思想狀況，年度內至少組織一次老干部座談會，遇學校研究和制定重大決策和改革措施時，及時聽取離退休干部的意見建議，做好經常性思想政治工作。

三、加強對離退休干部發揮作用的組織引導

（一）組織引導廣大離退休干部主動弘揚正能量。倡導廣大離退休干部從自身做起，學習新知識，接受新事物，做寬厚包容、心態陽光的健康老人；從家庭做起，教育和培養子女誠信友善、崇德向善，做培育和傳承優良家風的模范長輩；從社區做起，積極參與社區建設，弘揚傳統文化，維護社會穩定，做健康、快樂、有為的可敬長者。

（二）組織引導離退休干部依托優勢發揮作用。注重發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、專業優勢，按照自覺自愿、量力而行的原則，鼓勵、引導離退休干部立足教育，面向社會、面向基層師生，在黨的建設、人才培養、文化傳承、編撰志史等方面發揮積極作用。加強老黨員先鋒隊的建設，支持關心下一代工作委員會、老教育工作者協會，積極為離退休干部發揮作用創造條件、提供支持。

   （三）持續開展為黨和人民事業增添正能量活動。堅持開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民事業增添正能量活動，準確把握活動內涵和深遠意義。聚焦活動主題，搭建活動載體，落實活動措施。加強離退休干部宣傳工作，廣泛宣傳中華民族尊老敬老的傳統美德和離退休干部先進集體，先進個人典型事跡，傳遞向上向善的精神力量，影響帶動周圍群眾堅定不移跟黨走。

四、完善和創新離退休干部服務管理工作

（一）認真做好離休干部服務保障工作。按照中央和北京市要求，落實好離休干部各項待遇。針對離休干部群體高齡，對行動不便、身患重病的離休干部，要主動服務，盡力而為、量力而行幫助他們解決實際困難。

（二）認真做好退休干部教育管理工作。堅持統一領導、分工協作、分類管理的原則，進一步完善退休干部管理工作機制。重點做好退休干部黨組織建設、學習活動安排、作用發揮等工作。充分利用學校自辦網絡教育平臺，開展遠程老年學習資源的應用，組織線上與線下結合的服務活動，為離退休干部終身學習創造條件。

（三）穩步推進退休干部社會化管理服務。順應老齡事業發展趨勢，拓寬退休干部社會化管理服務的思路和舉措。針對不同需求主動提供相關信息，引導退休干部充分利用社會資源享受到更多更好、更加便利的養老服務，逐步提升對社會化管理服務的認同感和接受感。提倡退休干部融入居住社區，就近學習、就近活動、就近發揮作用。

（四）組織開展健康文明、安全適度的文體活動。堅持老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為相統一，把政治性、科學性、趣味性有機結合起來，組織開展豐富多彩、積極健康的文體活動。根據離退休干部年齡、身體狀況、志趣愛好等，在安全節儉前提下合理確定學習內容與活動方式。加強以離退休干部為主體的老年社團和興趣團隊的規范化建設和管理。

（五）完善離退休干部困難幫扶和走訪慰問制度。完善困難幫扶機制，對身患重病、失能等有特殊困難的離退休干部，加大幫扶力度。鼓勵離退休干部之間開展互助關愛、鄰里守望等志愿服務活動，加強與孤寡、空巢離退休干部的經常性聯系。堅持走訪慰問制度，在重要紀念日、重大慶典和重大節日集中走訪慰問，在離退休干部生病住院、家庭出現重大變故時及時關心看望。

五、加強對離退休干部工作的組織領導和統籌協調

（一）進一步完善離退休干部工作體制。校黨委根據離退休干部規模和管理實際，加強領導，完善體制，健全制度，明確職責，強化保障。黨政主要負責同志帶頭聯系、走訪離退休干部，親自協調解決工作中的復雜問題。切實形成組織人事部門牽頭抓總，離退休干部工作部門組織實施，有關職能部門密切配合的工作格局。

（二）加強離退休干部工作部門和隊伍建設。重視離退休干部工作部門和人員隊伍建設，人員配備到位，工作經費、條件保障等按上級規定落實。選好配強工作力量，優化隊伍年齡、學歷、經歷結構，通過學習培訓，加強干部培養工作，努力建設一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的工作隊伍。